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內(nèi)容提要：

2016年，國家發(fā)展改革委和科技部復(fù)函同意建設(shè)上海張江綜合性國家科學(xué)中心，要求到2020年基本建成自由開放的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新制度環(huán)境，以及科學(xué)合理的組織管理構(gòu)架和運行機制，形成圍繞重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群的國際化前沿科學(xué)研究和技術(shù)研發(fā)機構(gòu)群。重大科技基礎(chǔ)設(shè)施不僅建設(shè)需要雄厚的知識與技術(shù)積累，同樣地，其運行管理也需要堅實的科學(xué)技術(shù)支撐。與發(fā)達(dá)國家相比，我國在管理方面尚缺乏經(jīng)驗和積累。

本課題選擇全球具有影響力的科技基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行案例分析，研究不同國家設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)、運行管理、資金投入模式；通過調(diào)研訪談，搜集我國重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的管理方式、管理規(guī)定和制度、設(shè)施投資和運行經(jīng)費來源等資料。結(jié)合案例分析，對相關(guān)重要問題開展專題研究，完成11份專題研究報告。經(jīng)多形式多層次的交流研討和國際咨詢等活動，最終形成總報告，積極探索構(gòu)建覆蓋設(shè)施全生命周期的建設(shè)運行管理模式，建立相匹配的資金投入模式，初步形成管理模式改革的主體基礎(chǔ)框架，為張江綜合性國家科學(xué)中心相關(guān)重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施管理提供借鑒。

成果特點：

1、研究意義重大。建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心是上海全面貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、深入開展全面創(chuàng)新改革試驗、加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的關(guān)鍵舉措和核心任務(wù)。構(gòu)建代表世界先進(jìn)水平的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，提升我國在交叉前沿領(lǐng)域的源頭創(chuàng)新能力和科技綜合實力，代表國家在更高層次上參與全球競爭與合作的意義重大。本研究聚焦重大科技基礎(chǔ)設(shè)施管理模式研究，成果有利于完善設(shè)施全生命周期管理，保證科學(xué)高效應(yīng)用并產(chǎn)出更多的成果。

2、研究領(lǐng)域全面。系統(tǒng)研究了國內(nèi)外重大科技基礎(chǔ)設(shè)施典型案例，結(jié)合上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的定位、發(fā)展需求和基礎(chǔ)條件，從管理模式（規(guī)劃、建設(shè)運行、使用、、開放共享、人員管理、監(jiān)督考核、安全管理）、資金投入模式（建設(shè)投資、運行費用、科研經(jīng)費）等多維度研究提出重大科技基礎(chǔ)設(shè)施運行保障機制，以及相關(guān)政策和改革措施建議。

3、研究方向明確。以如何規(guī)劃布局新的科技基礎(chǔ)設(shè)施重點領(lǐng)域和發(fā)展方向、如何構(gòu)建合適的建設(shè)運行管理模式和匹配的資金投入模式、如何建立符合設(shè)施特點的運行效果評價機制及制度化開放共享模式等亟需解決的重點問題為導(dǎo)向，完成了11項專題研究。研究方向明確，具有針對性。

4、研究內(nèi)容創(chuàng)新。吸納發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗，匯聚國內(nèi)科技行政管理部門與重要咨詢機構(gòu)對重大科技基礎(chǔ)設(shè)施運行管理的認(rèn)識和要求，突破原有條塊相隔管理體制的束縛，探索體現(xiàn)“開放共享、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)、績效考核、協(xié)同發(fā)展”理念的設(shè)施集群管理模式。本課題在國內(nèi)率先對設(shè)施集群管理模式進(jìn)行了探索研究，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

5、研究建議可行。聚焦上海現(xiàn)有大設(shè)施集群，一方面提出了近期內(nèi)可操作的支持政策建議，包括管理模式、開放共享、風(fēng)險管理、隊伍建設(shè)、設(shè)施運行評價等；另一方面，針對張江綜合性國家科學(xué)中心未來的發(fā)展與定位，提出進(jìn)一步探索的改革措施建議，包括設(shè)施建設(shè)管理、用戶參與、升級改造、技術(shù)轉(zhuǎn)移、統(tǒng)一運行管理、彈性用人機制、薪酬及激勵機制、設(shè)施診斷性評價。有助于提升重大科技基礎(chǔ)設(shè)施管理水平。

6、研究方式專業(yè)。由我公司牽頭，聯(lián)合中國國際工程咨詢公司、安永（中國）企業(yè)咨詢有限公司，利用各單位優(yōu)勢，形成專業(yè)性強、覆蓋面廣、分工清晰、協(xié)同研究的咨詢團(tuán)隊，研究立足上海、支撐全國、對標(biāo)國際。同時通過調(diào)研訪談、國際電話會議等形式邀請國內(nèi)外知名專家作為外部智力資源，集思廣益，出謀劃策。

獲獎人員：

孫蔚、陶黎敏、呂琨、彭元、史鳴奇、李亮、徐晟奕